作者/科法所 2012級 碩班 呂馥安
很開心能參與這次成果發表的盛會,看見老師們拿出豐碩的成果,敬佩的五體投地之餘更是與有榮焉,能夠成為這麼多優秀老師的學生!在各個領域裡老師們一展長才,不管是不是我曾經接觸過的領域我都聽得津津有味。像是劉尚志老師的「通訊產業優質專利之評估」就是我首度接觸的部分,雖然是極不熟悉的領域,但是勾起了我對專利的好奇,專利指標、專利文獻在我心中有了雛形,以後還想要更加了解!並且透過專利授權、質和量的評比等等,讓我了解了專利的重要性,實在是不容小覷的趨勢。此外我意外的發現交大在專利的部分真是一馬當先,未來專利的重要性和交大的高度專業必定相輔相成,我拭目以待。
林志潔老師的「資訊刑法之整合研究」則是我比較熟悉的部分,畢竟念刑法的時候已經讀過了。志潔老師帶我們檢討了妨害電腦使用罪章的五個條文,不管是定義模糊,或構成要件與範圍的討論,還有刑度的設計,都讓這幾個條文在適用上困難重重,使 得立法者的美意沒辦法實現。老師深入淺出的口才讓我熱血沸騰了起來,真想立刻修法!
而在許多研究子題中,我尤其對王立達老師的「寬頻網路建設之法律與政策議題」特別有興趣,在此分享一下我的心得。
寬頻在每個人的生活中扮演了不可或缺的角色,但是我從未去思考寬頻怎麼來?政策如何推行?聽了立達老師的發表有耳目一新的感受。老師說:「寬頻的發展影響國家的生產力和競爭力。」仔細想想還真是如此!如果沒有高速的網路,生產速度必然下降,生產力低落會連帶使員工效率低落,而國家發展終將因此受到影響。曾經我覺得為何要一直追求高速網路,不是能用就好了嗎?現在我可以了解在瞬息萬變的世界裡,求新求快早就是最重要的一環,唯有速度才能將生產推至頂峰,才能使國家不落於人後。
至於寬頻政策當然就更是重要了,甚至可說是獨立的一門學問。既然寬頻如此關鍵,那麼政府應當推行不遺餘力,但問題是如何推行,才能使國家獲得最大的利益呢?是交給政府全面推行,還是交給市場放任發展?它的公益性質幾乎跟它的競爭需要等值,也難怪乎各個國家的政策各不相同。老師將全球國家類型化,再比較台灣的現況。每個國家都有適合自己的寬頻政策,有趣的是從其中也可看出各個國家的民族性格。像是日本、韓國的市場競爭激烈而成熟,若開放民營人民可以受惠,就傾向市場發展型;而澳洲沒有甚麼競爭業者,如果開放民營將容易變成壟斷哄抬價格,反而使人民受害,就傾向國家主導型。新加坡一如往常有其獨特風格,總是在民營中充滿國家掌控的色彩,採取建設、規範同步型。我自己很喜歡歐洲的二階段目標型,除了確認寬頻發展之外,還能兼顧城鄉差距,設想十分周到。至於美國的綜合策略型,可以感覺到美國一貫的侵略性和野心,將寬頻用在各方面,使它的利益極大化。
而台灣也是維持一直以來兼容並蓄的風格,在觀察其他國家的做法之後,自成一格發展出不同的策略。我們也有階段性的目標,像是行政院數位匯流發展方案,像是台北市的光纖到府,這些可以加速和推廣寬頻在台灣的利用。但我們以中華電信79.7%的市佔率,形成一個不太國營也不太民營的局面,算是各國未見的原有國營獨佔事業建設模式,儘管有它的優點,但缺點卻也是不容忽視的,例如既有市場的缺陷,例如無法享受良性競爭所帶來的修正寬頻缺陷等好處,未來如何處理這些問題將是我們所關注的。
我內心十分感謝老師們和我們分享這些資訊,讓我更貼近生活中有關資訊發展的議題,真是受益良多。我想,去了解資源,才能去享受資源,也更有機會為自己為別人為國家謀取福利!