【活動回顧】114年能源轉型法制發展學術研討會 圓滿落幕！

由台灣中油股份有限公司主辦，國立陽明交通大學科技法律學院執行的「114年能源轉型法制發展學術研討會」，已於7月30日於張榮發基金會圓滿舉行。

面對全球氣候變遷的嚴峻挑戰與地緣政治的複雜變局，能源轉型已非選擇題，而是台灣永續發展的必答題。為加速我國邁向2050淨零排放目標，並確保國家能源安全與經濟韌性，台灣中油公司與國立陽明交通大學科技法律學院攜手合作，於7月30日假張榮發基金會共同舉辦「114年能源轉型法制發展學術研討會」。本次研討會匯聚產官學研各界菁英，深入探討碳權、氫能、地熱等關鍵替代能源的法制現況與未來發展，期能為台灣能源轉型擘劃更清晰的法制藍圖。

第一節｜林子倫 副執行長（臺灣大學政治學系副教授／行政院能源及減碳辦公室）

主題：解讀全球氣候治理與台灣淨零轉型策略

林副執行長開場即指出全球氣候治理正進入行動導向階段，台灣在2022年已公布「2050淨零排放路徑及策略」，並透過「氣候變遷因應法」正式將淨零排放入法。能源轉型、產業轉型、生活轉型與社會轉型為推動淨零的四大支柱，並需倚賴科技研發與法制建構做為治理基礎。台灣政府與企業應更積極回應國際減碳壓力，以碳費、排放交易制度與企業自主減量等政策工具，落實公平轉型，促進國家競爭力與綠色成長。

第二節｜田建中 總經理（臺灣碳權交易所）

主題：碳權交易國際發展趨勢

田總經理詳述台灣碳交所自2023年成立後，積極與國際標準接軌，提供企業碳權購買、註銷與抵換等多元機制，協助我國產業應對供應鏈的碳中和要求。他以Apple、Microsoft等科技大廠的實際案例說明國際碳管理趨勢，並剖析台灣碳費制度、碳市場設計、國內外碳權交易平台的運作邏輯與交易限制。此外，他分享國內第一批通過的自願減量專案、碳匯造林案例，強調碳市場不僅是環保工具，更是企業營運韌性的關鍵投資。

｜與談人：

施文真 政務次長（環境部）補充政府推動碳定價機制、碳費三子法等配套法制，目標在於鼓勵企業自主減量，建立誘因與公平競爭環境。她特別指出碳費與碳權制度的相輔相成，以及2050政策目標的階段性推動。

廖欽福 教授（高雄科技大學科技法律研究所教授兼所長）則從「環境國」憲法理念出發，強調氣候變遷不僅是環保問題，更是國家基本權與公法義務的展現，碳交易制度背後需有法律理論支撐，包括財產權性質、課稅正當性與法制透明性。

第三節｜林海珍 研究員（國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心）

主題：從戰略到行動：解析日本與台灣的氫能法規藍圖

林研究員以科技政策研究視角，深入剖析氫能作為淨零關鍵技術的全球發展脈絡，並比較日本與台灣在政策架構、技術應用與法規制度上的差異。她指出，日本為全球第一個發布氫能國家戰略的國家，已有明確補助與法規配套，應用場域涵蓋工業、運輸與發電。而台灣則面臨法規空白、標準未明等挑戰。她建議台灣應儘速建立氫能標準分類與風險分級制度，鼓勵跨部會協作與產學共構，從示範場域出發，逐步擴大應用範圍，以打造完整氫能法制與生態系。

｜與談人：

呂國旭 所長（中油綠能研究所）分享中油於高雄大林廠與產業界合作的綠氫示範專案，並強調產業端對氫能管線、儲存與調度法規明確性的期待。他也指出，綠氫商轉除技術門檻外，尚需明確稅務與碳定價機制輔助，避免企業在政策灰區中冒險布局。

黃乃芙 律師（大成台灣律師事務所）從比較法角度切入，分享日本《氫能社會推進法》與韓國《氫經濟促進及氫安全管理法》的專章設計與執行細則。韓國法制已明定主管機關（能源部）有核准氫能公司資格與建設補貼的權限，並設立「氫能經濟委員會」跨部會統籌。日本則強調行政區地方政府參與許可流程，制度設計更貼近產業實務。台灣應參考兩國立法經驗，建立氫能發展的專法架構，並思考引入類似歐盟「氫能拍賣銀行」制度，為企業提供穩定的資金補貼與法規預測性，以利吸引民間投資與技術落地。

第四節｜蔡岳勳 教授（雲林科技大學科技法律研究所）、林恩瑋 教授（東海大學法律學院）

主題：地熱能源政策與法制之發展比較

本場由兩位法學者聯合發表，從比較法角度分析地熱能源於台灣、日本與美國等地的發展政策。台灣地熱潛力巨大，惟目前尚缺乏專屬法制與長期開發誘因，導致民間投資遲疑。他們呼籲設計合理的土地取得機制、開發許可程序、地方利益回饋與環評標準，以避免「三重門檻」成為阻礙綠能發展的制度瓶頸。

｜與談人：

宮文祥 副教授（東吳大學法學院）主張強化地方政府參與機制，並納入部落諮商與社會接受度評估，使地熱開發更具民主正當性。

高仁川 副教授（臺北大學法律系）則指出地熱開發應與國土空間規劃、環境敏感區劃設整合，促進法規與實務的一致性。