作者/科法所 2005級 碩班 李佳達
哈佛大學訪問學者
波茲南會議NGO代表
背景說明：聯合國氣候變遷公約締約國大會(COP)為目前最重要的國際氣候變遷談判場合，如著名的京都議定書便是於第三次COP會議簽訂，參與者自聯合國秘書長潘基文、諾貝爾獎得主高爾等各國政要，至各種企業、民間團體超過萬人參加，本次佳達以台灣環境行動網理事身份獲邀參與台灣代表團成員。
「當其它國家的經濟提升，卻換來我們的向下沈淪…我們需要全球對於氣候變遷議題的積極作為…我們更要在這裡呼籲，吐瓦魯的人民有以一個國家或一個民族，永久生存於世界上的基本人權。」
對於吐瓦魯總理Ielemia而言，以石油為本的經濟發展不只影響漲跌的景氣指標，更威脅到人們最基本的生存機會，聯合國已正式預測吐瓦魯將於2050沈沒。因此Ielemia於本次波蘭波茲南的COP14首長會議開幕演講中，公開提出對世界最沈痛地呼籲。
COP14，全名「聯合國第十四屆氣候變化綱要公約締約國大會與京都議定書第四屆締約國大會」，本次在波蘭波茲納召開的重點，是接續峇里行動計劃(Bali Action Plan)，強化各國對氣候變遷議題中「減量」與「調適」因應政策的共識，以求為明年在哥本哈根的談判，順利銜接2012年過期的京都議定書。
因具有過渡性質，本次波茲南的談判被外界視為「墊腳石」會議，各國談判代表均提高姿態，爭取談判籌碼，如主辦國波蘭便與其它東歐國家聯合表達反對歐盟承諾減碳20%的目標，歐盟執委會也故意安排於十二月十一及十二號在布魯賽爾，同時與COP14部長會議舉行歐盟能源與氣候方案的談判，為波茲南會議再添變數。此外，歐巴馬的當選也增加了全世界對於美國重回氣候變遷議題談判桌的期待，本次由參議院議員凱利領軍的美國代表團，信誓旦旦地以「美國回來了」為口號，希望藉由建立總量管制與交易系統(Cap & Trade)的減量計畫等，強調國會與白宮同步致力於氣候變遷談判的決心，但因內部對此政策歧異仍大，一切需等歐巴馬一月上台後的實際作為，才能判斷。
台灣雖非聯合國氣候變遷公約的締約國，但節能省碳亦為馬政府重要政策宣示目標，波茲南所傳達出世界氣候變遷趨勢有高度的參考價值。會議中由Globescan所發佈的問卷調查，訪問了117國，共1000名的氣候變遷政策決策者，發現這一年中全世界對於全球暖化問題的認知大幅提高，接近70%受訪者認為最有效的方式是儘速創造碳交易市場及經濟誘因，而國家最重要的課題在於有效提升能源效率、取消對於高碳企業的補助、並增加對新科技或替代能源的研發計畫。另外值得特別注意的是，約有44%的受訪者認為，全球金融危機將對推動抗暖化政策造成不利影響，而在能源議題上，88%受訪者認為太陽能最具有潛力，而生質能源因引起排擠糧食作物等疑慮，敬陪末座。
聯合國秘書長潘基文於開幕演講時，以全世界應共同推行綠色「新政」(New Deal)為比喻，希望所有會員國能去異求同，以落實到本土的政策，進行對未來的「綠色投資」。但本次波茲南氣候變遷談判整體而言，可說是談判代表互相測試底線的拉鋸戰，實際的進展應在今年哥本哈根的COP15才會明朗。
